| последняя | В обсужденнии 0 реплик |
[26.01.2015 20:41:06] | | Уже есть письмо, что если представитель малого и среднего бизнеса не доволен тем, что он попал в План плановых проверок на 2015 год и не желает проверки - то УНДиПР необходимо предпринять меры по исключению проверки объекта (объектов) в отношении обратившегося малого или среднего бизнесмена, т.е. обращается в прокуратуру за исключением из плана проверки. Данную ситуацию следует анализировать и ежеквартально готовить отчёт, сколько таких обращений было и какие надзорным органом были приняты меры. Во как!
[Обсуждение вынесено из ГПН вышло на финишную прямую как достойное собственного обсуждения=Админ] |
 | |
|
[27.01.2015 9:41:11] | | А что нужно конкретно писать в обращении в генпрокуратуру, чтоб организацию исключили из плана проверки, ссылаться на письмо министра к президенту? |
| |
|
[27.01.2015 10:04:23] | | Наверное, что объект защиты соответствует требованиям ПБ и что за последние 3 года не было выявлено нарушений требований ПБ |
| |
|
[27.01.2015 12:03:29] | | А если писать письмо об отмене проверки то куда нужно писать в Упарвление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по г. Москве или достаточно в территориальное подразделение написать или и ту и туда и в генпрокуратуру? |
| |
|
[27.01.2015 13:27:32] | | Эй,люди, подскажите, на кого нужно писать письмо? |
| |
|
[27.01.2015 14:27:03] | | Для начала надо бы увидеть письмо с мнением (позицией) генеральной прокуратуры по этому вопросу. Или указ президента / постановление правительства по этому вопросу (в силу требований ФЗ-294 проверки не могут производиться в разрез с вышеуказанными НПА).
После этого станет всё ясно. А догадываться тут мы можем о чём угодно. |
| |
|
[27.01.2015 20:07:23] | | Это письмо от 19.01.2015 №19-3-1-103. Подписал Директор Департамента надзорной деятельности и проф. работы Климкин В.И. |
| |
|
Наивный
[28.01.2015 11:05:03] | | Текст письма, подписанного Климкиным. Почитайте.
================================================
№19-3-1-103 [опечатка - это 19-3-1-123 =Админ] от 19.01.2015
Управление специальной пожарной охраны
Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Начальникам главных управлений МЧС России по Республике Крым,
г. Москве и г. Севастополю
----------------
В целях соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, в том числе пункта 6 оперативного селекторного совещания от 08.12.2014 №49, предлагается.
В рамках проведения внеплановых выездных проверок по контролю исполнения предписания исключить случаи отступления от основания проведения проверки, установленного пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12,2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При поступлении жалоб и обращений с констатацией заявителем наличия угрозы жизни и здоровью людей, проводить соответствующие внеплановые выездные проверки в порядке, установленном статьей 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с обязательным уведомлением органов прокуратуры, В остальных случаях подготовку ответа заявителю проводить на основании материалов, содержащихся в контрольно-наблюдательном деле на объект защиты.
Исключить случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, в том числе назначения в порядке статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административных расследований, вне рамок проверочного мероприятия и до оформления акта о проведении такой проверки с учетом требований статьи 28.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 № Э07-ФЗ). При этом, административное расследование может быть назначено при проведении проверки по пожару, в том числе в порядке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с изложенным, возбуждение производства по делам об административных правонарушениях исключительно по поступившей от заявителя информации, не допускать.
При составлении, планов плановых проверок учитывать положения статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», планирование осуществлять исключительно в отношении собственников объекта защиты.
Одновременно, в связи с поступающими вопросами с мест о законности выдачи предписаний по результатам внеплановых проверок в случаях не исполнения ранее выданного предписания, сообщается следующее.
Порядок выдачи предписаний определен статьей 1 7 Федерального закона от 26.12,2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьей 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Вместе с тем, законодательными актами Российской Федерации не установлен исключительный перечень оснований выдачи предписаний, как в рамках плановых, так и внеплановых проверок.
С учетом изложенного, при выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности выдается новое предписание, в котором:
устанавливаются новые сроки устранения невыполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности;
переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки.
Аналогичная позиция закреплена в пункте 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом > России от 28.06.2012 № 375 и зарегистрированного в Минюсте России 13.07.2012 (регистрационный № 24901).
Настоящие разъяснения довести до должностных лиц надзорных органов в части касающейся.
Заместитель главного государственного Инспектора Российской Федерации по пожарному надзору -
директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы
генерал-майор внутренней службы
В.И. Климкин |
| |
|
[28.01.2015 13:08:40] | | А может есть скан этого письма, где можно скачать? |
| |
|
[28.01.2015 14:43:58] | | Видать я между строк не умею читать, а где в письме написано, что бизнес не проверять?
Всё в рамках закона, и драть по закону... |
| |
|
[29.01.2015 12:06:16] | | Наивный выложил письмо №19-3-1-123, а не №19-3-1-103 |
| |
|
[29.01.2015 12:55:54] | | В письме сказано, что оно создано в целях исполнения поручения правительства от 08.12.2014.
В поручении правительства сказано следующее:
"установление запрета на осуществление в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2016 года в течение трёх лет плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства, у которых по итогам предшествующих трёх лет не выявлено существенных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев выявления нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан".
Иначе говоря, добросовестных бизнесменов в планы на следующий 2016 год не включать.
МЧС хочет исключать малый и средний бизнес из планов уже сейчас.
Но Постановление правительства от 30 июня 2010 г. N 489 устанавливает:
"Внесение изменений в ежегодный план допускается ТОЛЬКО в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности ..."
А 294-ФЗ устанавливает:
"Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Таким образом, выполнение требования письма можно трактовать как выполнение заводом незаконного распоряжения вышестоящего руководителя, а в случае пожара как преступную халатность.
|
| |
|
[29.01.2015 21:28:48] | | Молодец Дмитрий 62, все верно, предприниматели не хотят пускать инспекторов, но они (инспектора) обязаны ходить, если было дано предписание (и оно не исполнено) до всего этого безумия по защите малого бизнеса или объект попал в план, который утвердила прокуратура (генеральная), "око государево". |
| |
|
[30.01.2015 15:55:25] | | Письмо заместителя главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору № 19-3-1-123 от 19.01.2015
Об исключении административных расследований, кроме как по факту пожара. О порядке проведения внеплановых проверок и выдачи предписаний
http://www.norm-load.ru/PB/INF_DND/2...
Видел текст письма на сайте, выкладываю оригинал |
| |
|
[04.02.2015 11:57:59] | | Все с 04.02.2015 года в нашей области ЗАПРЕЩЕНЫ все проверки. ПЛАНОВЫЕ и ВНЕПЛАНОВЫЕ в отношении малого и среднего бизнеса, ВСЕ проверки. Так что бизнес отдыхайте )))) информация 100%%%%%% |
| |
|
[04.02.2015 12:14:21] | | какая область??? |
| |
|
[04.02.2015 12:47:46] | | Московская область |
| |
|
[04.02.2015 13:29:52] | | Ув. narkomm ®, директива или бумажка иная есть какая-нибудь для обозрения (хотя бы текстовку)? |
| |
|
[04.02.2015 13:37:58] | | К сожалению нет((((((( у нас так же был первый вопрос, что с нами потом сделает прокуратура, если мы не выполним ежегодный план плановых проверок и не будем КОНТРОЛИРОВАТЬ ране выданные предписания в отношении бизнеса (до среднего бизнеса). на что был получен ответ, что пусть лучше будет представление от прокурора, чем поступит любая жалоба на верх о проведении любой проверки в отношении бизнеса. И ссылаются все на послание В.В. Путина. Я думаю, что ни кто не даст официальную бумажку о запрете таких проверок, по крайней мере в ближайший месяц.
Теперь мы только проверяем все Федеральное и муниципальное :) |
| |
|
[04.02.2015 14:56:07] | | Прокуратура - ладно.. Хуже, если СК РФ. |
| |
|
[12.02.2015 12:16:25] | | Надо выработать стратегию...
В Москве то проверки есть, полным полно проводятся.
Да и в области тоже есть. |
| |
|
[12.02.2015 12:19:05] | | Сегодня вот пойду на проверку, защищать бизнес от "надзирателей пожарников", может припугнуть его письмецом то при входе?
Бизнесмен доволен будет, глядишь плюшки дополнительные мне отсыпят. |
| |
|
[12.02.2015 13:39:12] | | Пояснения по этому поводу
Разъясн ДНПР от 05.02.15 по орг план проверок в 2015 году.pdf
https://www.dropbox.com/s/e8kt6b6rz6...
http://www.0-1.ru/discuss/?id=27967 |
| |
|
[12.02.2015 17:13:29] | | В послании же Президента говорится, что запрет проверок с 2016 года.
А что за поручения В. А. Пучкова, о которых говорится в абзаце 3-м диррективы? |
| |
|
[13.02.2015 16:01:23] | | уважаемые коллеги предлагаю установить у себя на земле какие объекты принадлежат бизнесу,а какие просто частным лицам и проверять не субъект предпринимательской деятельности,а само здание.предписание же в данном случае будет гражданину,а то жулики разные пооформляли объекты на граждан и думают что им невыпонение пб с рук сойдет.а здесь и распоряжение не нужно,так как граждане не подпадают под закон о защите предпринимателей и юрлиц.можно ходить хоть каждый день требовать устранения предписания.с прокуратурой кстати тоже согласовывать не нужно. |
| |
|
[13.02.2015 20:23:52] | | Штрафы на граждан копеечные и АПД нет. |
| |
|
[16.02.2015 7:58:23] | | А я так считаю:
1. Оставить в области плановых проверок только учебные заведения (МДОУ, МОУ и т.п.), объекты здравоохранения, социалку и жилые дома.
2. Реагировать на жалобы (по которым осуществлять внеплановые проверки).
3. Отменить все аудиты, расчёты риска и прочее гадание на кофейной гуще.
4. Включить в административный и уголовный кодекс прямую ответственность экспертов за ненадлежащие рассмотрение проектной документации и контроль за проведением строительных работ.
5. Ввести систему страхования (больше нарушений - больше сумма страховки).
Всё. |
| |
|
зам.
[16.02.2015 10:26:08] | | "4. Включить в административный и уголовный кодекс прямую ответственность экспертов за ненадлежащие рассмотрение проектной документации и контроль за проведением строительных работ.
5. Ввести систему страхования (больше нарушений - больше сумма страховки)."
п.4 Уже давно все включено, нужно только грамотно пользоваться.
п.5 Прямая зависимость суммы страховки (по смыслу Вашего поста обзательной) от количества нарушений приведет только к одному-увеличению коррупции в этой сфере, так как страховщики в "лучшем духе гпна" будут сотнями исчислять нарушения у каждого из субъектов страхования, используя тот правовой беспредел, который творится сейчас в области ПБ. Произойдет кратное увеличение судебных дел объектов со страховщиками (по примеру ОСАГО) , в связи с чем возрастут издержки предприятий, которые в конечном итоге отразятся в себестоимости товара (работ, услуг) естественно не в пользу их уменьшения. Кроме того, необходимо будет осуществлять контроль за соблюдением субъектами надзора обязанности по страхованию , с применением мер ответственности за несоблюдение последнего, т.е. опять-же проводить в отношении всех проверки,а это снова штат каких-нибудь "страховых инспекторов", наделенных властными полномочиями и получающих нехилую з/п. |
| |
|
[16.02.2015 12:05:41] | | В дополнение к ответу зам.[16.02.2015 10:26:08]по п.5 предыдущего дискуссианта.
Обязательное страхование - ЭТО российский СУРРОГАТ страхования(иллюзия, как и многое у нас!), который на практике свелся к банальному и принудительному сбору бабок страховщиками с владельцев ОПО(об этом подробно здесь:
http://www.vedomosti.ru/finance/news...).Взаимосвязь экспертного заключения с величиной страховой премии вычленили из ФЗ о страховании гр.отв.владельцев вычленили пустили "гулять" в виде очередного суррогата - аудита ПБ.
Пункт о "страховых каникулах"(невзимание страховых премий при обеспечении обязательных выплат по страховым случаям) на 2 года включен в Кризисный план Правительства РФ и утвержден Президентом РФ(поезд ушел!).
Я присутствовал 04.02.15 г.на совещании в МЭР, где страховщики испускали "крокодиловы слезы" по поводу 2-х летней утраты денежной халявы и где ИХ убедительно "ставили на место" владельцы ОПО и руководство МЭР. |
| |
|
[16.02.2015 12:44:23] | | Цитата зам. 16.02.2015 10:26:08 п.5 Прямая зависимость суммы страховки (по смыслу Вашего поста обзательной) от количества нарушений приведет только к одному-увеличению коррупции в этой сфере, так как страховщики в "лучшем духе гпна" будут сотнями исчислять нарушения у каждого из субъектов страхования, используя тот правовой беспредел, который творится сейчас в области ПБ. Произойдет кратное увеличение судебных дел объектов со страховщиками (по примеру ОСАГО) , в связи с чем возрастут издержки предприятий, которые в конечном итоге отразятся в себестоимости товара (работ, услуг) естественно не в пользу их уменьшения. Кроме того, необходимо будет осуществлять контроль за соблюдением субъектами надзора обязанности по страхованию , с применением мер ответственности за несоблюдение последнего, т.е. опять-же проводить в отношении всех проверки,а это снова штат каких-нибудь "страховых инспекторов", наделенных властными полномочиями и получающих нехилую з/п. --Конец цитаты------
ОСАГО это совсем другое. Там от технического состояния автомобиля мало что зависит.
Обязательное противопожарное страхования в мире успешно применяется. Просто наши предприниматели пока успешно сопротивляются, потому что легче дать немного на лапу инспектору. А государство боится. |
| |
|
[16.02.2015 15:38:07] | | Господа, чем вам п.5. не нравится? Коррупцию можно вообще из чего угодно высосать. Из самых благих начинаний. Я сейчас на пальцах буду, как для маленьких. Нет АУПС. Есть вероятность, что ущерб будет больше? Есть! Плати, мил человек. Каждый месяц плати больше. Либо монтируй и плати меньше. Я в в двух предложениях сформулировал смысл страхования. |
| |
|
[16.02.2015 15:38:08] | | Господа, чем вам п.5. не нравится? Коррупцию можно вообще из чего угодно высосать. Из самых благих начинаний. Я сейчас на пальцах буду, как для маленьких. Нет АУПС. Есть вероятность, что ущерб будет больше? Есть! Плати, мил человек. Каждый месяц плати больше. Либо монтируй и плати меньше. Я в в двух предложениях сформулировал смысл страхования. |
| |
|
[16.02.2015 16:50:38] | | Мастер Тукс ® [16.02.2015 15:38:08]: "Господа, чем вам п.5. не нравится?:
Не нравится непониманием содержательного смысла и процедурных различий между обязательным(ОС) и добровольным страхованием(ДС). В ОС страховые тарифы(премии) фиксированы и устанавливаются Правительством РФ. Страховщик заинтересован в получении максимальной страховой премии и ему "до лампочки" всякие условности страхователя(наличие-отсутствие АПЗ и т.д), который законом ОБЯЗАН ее уплатить. Кроме того, в ОС отсутствует конкуренция между страховщиками(государство регулирует условия их допуска к участию в ОС).
Это в ДС страхователь имеет право выбора страховщика, предлагающего в конкуренции с себе подобными страховые условия и тарифы, УЧИТЫВАЮЩИЕ и особенности страхователя.
|
| |
|
[26.05.2015 10:35:33] | | Обращения идут от предпринимателей об исключении из плана проверок именно в 2015 году и какие решения у кого принимаются? |
| |
|
| | | Ответ пойдет СЮДА |
|