| последняя | В обсужденнии 0 реплик |
[27.04.2008 9:45:27] | | Подскажите, знающие люди. Слышал, что органы ГПН теперь не составляют протоколы по ст.8.32 административного Кодекса «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах». С Управы пришла форма отчета, в которой ст.8.32 исключена. В Административном регламенте остались лишь статьи 11.16 и 20.4, статьи 8.32 также нет. Хотелось бы знать правовые основания этого дела. Кто знает, дайте ссылку на Законы.
Вот сам читаю Административный Кодекс по состоянию на 1.04.2008г. и ничего подобного не нахожу. Вот выдержки:
«Статья 23.24.
1. Органы, уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных...статьями 8.29 - 8.32….
Статья 23.34.
1. Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32,…..
Статья 28.3.
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях…
2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять…..
1) должностные лица органов внутренних дел (милиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями….8.28 - 8.32….»
Исходя из этого, и ГПН и лесники имеют право составлять протоколы по ст.8.32 и рассматривать их.
Есть правда еще ППБ в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 417 30 июня 2007 г., где сказано, что Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами. Но, на мой взгляд, это не помеха.
Кто знает – просветите.
|
 | |
|
[29.04.2008 4:06:44] | | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" Статья 6. "Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" |
| |
|
[29.04.2008 4:07:40] | | т.е. лесничества, лесхозы и прочие лесники |
| |
|
[29.04.2008 6:38:17] | | Спасибо Surveyor.
А как же КоАП.
Например, кроме ГПН по ст.20.4 сотрудники ОВД также иногда составляют протоколы, кстати КоАП это допускает, хотя согласно той же ст.6 "Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора..." |
| |
|
[30.04.2008 11:26:14] | | А есть другие мнения? Кто-нибудь работает по этой статье или нет? |
| |
|
[05.05.2008 11:47:05] | | Тема оказалась не актуальной, к сожалению. |
| |
|
[10.05.2008 10:55:20] | | Штопор я же Вам написал.
Смотри. Приказ МЧС РФ от 27.09.06 г. N 550 «О внесении изменений в приказ МЧС РФ от 6.02.06 г. №68" Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2006 г. N 8381
Перечень должностных лиц органов ГПН ФПС, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и его заместители, государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19, статьями 19.20, 19.26, 20.4, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно приказу ни один из инспекторов не имеет права составлять протокол по ст 8.32 КоАП РФ. |
| |
|
[10.05.2008 13:13:22] | | Еще одно. Ст. 8.32 КоАП не предусматривает ответственности за нарушение пожарной безопасности в насаждениях, не входящих в лесной фонд. Как установить находитесь ли вы в лесу или нет с юридической точки зрения? По старому кодексу это было четко прописано- границей лесов является граница города, поселка. Теперь по Земельному кодексу ст. 101 "К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие)."
Узнать о том относятся ли земли к лесному фонду можно из государственнного лесного реестра. А эта справка платная -50 рублей за лист А4. Т.е инспектор что бы наложить штраф должен заплатить из собственного кармана. ОГПН не имеют своего р/счета. УГПН взваливая вопросы на местных этим не занимаются и оплачивать запросы не собираются. Второе реестр на сегодня не сформирован вполной мере. Данных может и не быть.
Соотвественно правоприменение ст. 8.32 КоАП инспекторами ГПН не имеющих данных о лесах практически не возможно. |
| |
|
[12.05.2008 9:52:35] | | Спасибо за ликбез. Становиться немного ясно – откуда ноги растут.
Однако, Вас не смущает тот факт, что ведомственный приказ, пусть даже и прошедший гос.регистрацию, противоречит Федеральному законодательству, вернее, сужает полномочия органов ГПН.
Ведь КоАП напрямую дает полномочия по ст.8.32 всем, начиная государственными инспекторами городов (районов) и ЗАТО и заканчивая главным государственным инспектором РФ. Причем, и составлять протоколы и их рассматривать.
По поводу ст.6 ФЗ о ПБ, о том, что «Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти», так это было и в более ранних версиях этого Закона, только звучало по-другому: «Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется органами Федеральной службы лесного хозяйства России» и не мешало составлять протоколы.
|
| |
|
[12.05.2008 10:12:51] | | Штопор. Такие же приказы существуют во всех надзорных органах, и являются подзаконными актами, исходя из статей 22.1. и 22.2 КоАП РФ.
|
| |
|
[14.05.2008 16:06:43] | | Lty ® [12.05.2008 10:12:51]
Действительно, такой Приказ является подзаконным актом.
Однако, статьи 22.1. и 22.2 КоАП РФ не предусматривают издание ведомственных приказов по поводу составления протоколов. Речь в этих статьях идет о рассмотрении административных дел. А Приказ №550 (68) дает полномочия именно по составлению протоколов, а не по их рассмотрению.
До приказа №68 был приказ №3 от 06.01.2004г., в котором были указаны только те статьи КоАП, по которым мы, согласно чч.2, 3, 4 ст 28.3, имеем право составлять протоколы, но не рассматривать их. Приказом 68 и 550 добавили еще и статьи (кроме 8.32) по которым мы можем рассматривать дела, при этом название приложения к приказу принципиально не изменилось, т.е. в нем нет слова "рассматривать".
Кстати, Приказ №68 начинается со слов: "В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) приказываю:". Хотя в соответствии с этим Кодексом протоколы по 8.32 мы имеем право составлять.
|
| |
|
[14.05.2008 16:56:43] | | Штопор. Я очень извиняюсь. Поторопился и написал бред.
Смотрите:
1. п. 4 ст. 28.3 КоАП РФ
2. п. 4, 5 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 |
| |
|
[15.05.2008 10:47:24] | | Еще, то что ГПН не рассматривают дела по ст 8.32 КоАП указано в прил 3. Административного регламента |
| |
|
[26.06.2011 16:06:22] | | Здравствуйте, а подскажите пожалуйста кто из государственных инспекторов по пожарному надзору имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, возбужденных по ст 8.32 КоАП (Главный государственный инспектор по пожарному надзору и его заместители и (или)государственный инспектор по пожарному надзору)? |
| |
|
Навахо
[26.06.2011 16:32:21] | | Милиция(полиция) уже не может составлять протоколы по 20.4 КоАП в РФ. Перечень статей по которым они составляют протоколы приведён в КоАП. |
| |
|
[26.06.2011 19:28:44] | | Цитата Ogurez 26.06.2011 16:06:22 Здравствуйте, а подскажите пожалуйста кто из государственных инспекторов по пожарному надзору имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, возбужденных по ст 8.32 КоАП (Главный государственный инспектор по пожарному надзору и его заместители и (или)государственный инспектор по пожарному надзору)? --Конец цитаты------
в зависимости от категории правонаорушителя, юр лица главный (зам), остальные - все! |
| |
|
| | | Дискусия закрыта |
|