03.07.2006 По мнению экспертов МЧС, повысить эффективность системы безопасности позволит создание института независимых организаций, которые будут осуществлять оценку уровня безопасности объектов наряду с использованием и совершенствованием форм и методов работы надзорных органов МЧС России.
Концепция предполагает создание экономических механизмов, которые будут стимулировать субъекты предпринимательства к повышению уровня безопасности объектов путем развития системы страхования; упрощение административных процедур и достижение их прозрачности; развитие системы экспертизы и оценки рисков, а также сокращение поля для коррупции в обществе.
Система независимой оценки рисков будет представлять собой осуществляемую под контролем государства предпринимательскую деятельность по оценке соответствия объектов обязательным требованиям безопасности. Независимая оценка рисков может быть обязательной и добровольной.
Система независимой оценки рисков должна стать основой для вовлечения граждан в масштабное добровольное страхование жилья и иного имущества.
Акцент деятельности государственного надзора должен сместиться в область проверки наличия заключения независимой экспертной организации и страхового полиса. Вместе с тем, за государством сохранятся полномочия по надзору на критически важных для национальной безопасности страны объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается правительством РФ. Эта же функция будет распространяться на объекты силовых министерств и ведомств, а также здания с массовым пребыванием людей.
Для основной массы субъектов среднего и малого бизнеса предлагается установить право самостоятельного выбора формы оценки безопасности: либо через добровольную независимую оценку рисков с последующим декларированием, либо методами государственного надзора.
В 2006-2008 гг. в рамках концепции создания системы независимой оценки рисков планируется принять систему общих и специальных технических регламентов в области обеспечения безопасности, ввести в действие упрощенный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, завершить паспортизацию территорий субъектов РФ, муниципальных образований и опасных объектов, а также подготовить проект нормативного правового акта, регламентирующего вопросы независимой системы оценки рисков./rg.ru/

---