01.06.2025 
Другие проблемы пожарно-спасательной службы чиновники тоже отказываются признавать.
В мае министерство региональной безопасности Омской области официально ответило на обращение председателя первичной профсоюзной организации БУ «Пожарно-спасательная служба Омской области» Андрея ПАНКОВА, опубликованное в первополосном материале «Коммерческих Вестей» от 2 апреля 2025 года. Ведомство последовательно прокомментировало заявления ПАНКОВА, а он, в свою очередь, раскритиковал их, отвечая чиновникам со страниц «Коммерческих Вестей».

В частности, министерство региональной безопасности утверждает, что задолженность по оплате труда перед работниками «Пожарно-спасательной службы Омской области» отсутствует. А ведь именно в этом и заключается суть проблемы: по словам ПАНКОВА, пожарным уже на протяжении семи лет не выплачивают зарплату за работу в выходные и праздничные дни, и для того, чтобы не оплачивать сотрудникам переработки, работодатель с 1 марта 2025 года составляет графики дежурств таким образом, что пожарные посты не работают по два, а то и три дня подряд. Разумеется, это ставит пожарную безопасность региона под угрозу. Позицию ПАНКОВА подтверждают результаты проверок Государственной инспекции труда в Омской области, Федерации Омских профсоюзов, а также проверки прокуратуры Омской области, установившей факты невыплаты работникам БУ «ПСС Омской области» заработной платы за переработку нормы рабочего времени, нарушения требований охраны труда (ответ ПАНКОВУ от 24 апреля 2025 года):

– Кроме того, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с ненадлежащей оснащенностью подразделений пожарной охраны, содержанием специальной техники, средств пожаротушения. В связи с этим прокуратурой области внесены представления руководителю БУ ОО «Пожарно-спасательная служба Омской области» Тарасу ШЕВЧЕНКО и министру региональной безопасности Омской области Алексею КУБИЦУ. Виновное должностное лицо бюджетного учреждения вызвано в прокуратуру Кировского административного округа г. Омска для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.27 КоАП РФ. Вопрос устранения выявленных нарушений взят на контроль в прокуратуре области.

ПАНКОВ выразился по поводу ответа министерства региональной безопасности довольно крепко:

– Ответ откровенно лицемерный и лживый, поскольку противоречит имеющимся документам от надзорных органов. Во всех бюджетных учреждениях Омской области выплачивают зарплату за работу в выходные и праздничные дни на основании вступившего в силу Постановления Конституционного суда №26-П от 28.06.2018. Только Пожарно-спасательная служба Омской области считает, что ее это не касается! У нас задолженность копится из-за того, что работа в выходные и праздничные дни оплачивается без учета компенсационных и стимулирующих выплат, занимающих львиную долю в заработной плате. Складывается парадокс: человек, выходящий на работу в выходной и праздничный день, получает заработную плату меньше, чем за обычную смену в будний день. Курирующий нашего работодателя отраслевой орган в лице министерства региональной безопасности отказывается признавать, что зарплата пожарным начисляется неправильно.

Министерство называет закрытие пожарных постов «кратковременной приостановкой деятельности» в качестве «исключительной меры для недопущения требований трудового законодательства РФ»:

– Это вообще немыслимо. За 15 лет работы бюджетного учреждения такая ситуация сложилась впервые. Приостановка деятельности пожарных постов в корне нарушает устав пожарно-спасательной службы и должностную инструкцию директора – полномочия отдать такое распоряжение есть только у министра региональной безопасности и губернатора Омской области. Тем самым действия Тараса ШЕВЧЕНКО можно расценивать как самоуправство и превышение должностных полномочий, а невыплату и задержку заработной платы, как халатность, ведь с его стороны не было предпринято никаких мер по решению проблемы. В частности, ШЕВЧЕНКО отказался обращаться в Министерство финансов Омской области с просьбой выделить службе дополнительные средства на оплату труда в соответствии с постановлением Конституционного суда №26-П.

Респондент опроверг пояснения ведомства о том, что районы прикрывались иными подразделениями пожарной охраны, и министерством совместно с органами местного самоуправления Омской области на постоянной основе проводится работа по комплектованию штатной численности:

– Официально заявляю как депутат районного совета Черлакского района, что никто со стороны министерства ни с какой инициативой о помощи в укомплектовании штата никогда не выходил ни в наши органы местного самоуправления, ни в органы сельского поселения. Прикрытия другими подразделениями пожарной охраны по факту нет – никаких дополнительных сил на время закрытия пожарных постов нигде не размещалось. Все, как было в гарнизонной службе Омской области, так и осталось. Если на пожарный пост «Иртыш» закрывался, то ближайшее подразделение, которое могло приехать, находилось в Черлакской пожарно-спасательной части МЧС в 50 километрах. Никто ее ближе не придвинул, время прибытия бригады не уменьшил. Также в ответе говорится, что в период прохождения на территории Омской области пожароопасного сезона закрытие пожарных постов не предусматривается. А в другие сезоны предусматривается? Боюсь, что люди могут отказываться выходить на работу в выходные и праздничные дни, теперь зная, что их обманывают в части заработной платы.

Никакой стажировки, первоначального обучения в пожарно-спасательной службе, по словам ПАНКОВА, не проводится, а на повышение квалификации в учебный центр МЧС пожарные, водители не направлялись лет 10. Впрочем, внутренняя отработка навыков сотрудниками службы происходит постоянно – просто председателя профсоюзной организации раздражает формализм чиновников или, как он выражается, «очередное вранье» о том, что в службе якобы регулярно ведется профессиональная подготовка.


«Наглостью» назвал ПАНКОВ ответ на вопрос о прохождении обязательного предсменного медицинского осмотра водителей. По его словам, происходит циничное жонглирование терминами «предсменный осмотр» и «предрейсовый осмотр»:

– Действительно, как и пишет министерство региональной безопасности, в пожарной охране предрейсовый медосмотр не нужен. Просто потому, что его невозможно выполнить: мы не знаем, когда у водителя будет выезд на пожар. Но потому как раз и введен предсменный осмотр! Начальник отдела техники нашей службы конкретно сказал мне, что мы перестали с 2022 года ежедневно проводить предсменные медосмотры, потому что у нас отсутствует финансирование. Это происходит только в первый день каждого месяца, а на все остальное время для водителей пожарных постов оформляют командировки.

Отдельный вопрос был посвящен отсутствию предрейсового технического допуска пожарных автомобилей на линию:

– Если завтра у пожарной машины, допустим, откажут тормоза, водителя за это не накажут, накажут человека, который выпустил на линию неисправный автомобиль. Как я прежде рассказывал «Коммерческим Вестям», в 2021 году в службе были сокращены ставки старших водителей – управленцев среднего звена, ответственных за все на пожарном посте от ремонта помещений до технического состояния автомобиля. На всех 120 пожарных постах людей перевели в простые водители, чтобы сократить переработку. И сейчас технический контроль не проводится вообще – нет никаких пометок, никаких журналов, ничего. Чиновники же пишут, что осмотры проводятся при пересмене дежурных. Но речь о другом: здесь просто проверяется комплектность. Для того, чтобы проконтролировать техническое состояние, произвести ремонт, необходим специально обученный человек, обладающий соответствующими полномочиями. Сейчас же мы выпускаем на дороги бомбы замедленного действия.

Также ПАНКОВ рассказал, что на отдельных пожарных постах боевая одежда пожарного, которая должна меняться раз в три года, последний раз выдавалась в 2012 году. Помимо этого на некоторых постах на протяжении трех лет не проводится контроль технического состояния пожарно-технического вооружения (лестниц, пожарных рукавов, спасательных веревок, карабинов, поясов и т. д.). Нет динамометров, с 2020 года отсутствуют диэлектрические инструменты:

– Теперь на пожаре, если есть угроза удара током, мы ждем электриков для отключения электричества. Ночью ждем особенно долго. Эту функцию у нас забрали просто потому, что нет денег на испытания, хотя это стоит копейки – 100–150 рублей за единицу. Нет людей – старших водителей – которые раньше проводили контроль пожарно-технического вооружения. Пишутся «липовые» журналы, заносятся «липовые» даты.

С того же рокового 2020 года силами пожарных постов не ведется, по словам ПАНКОВА, проверка водоисточников – пожарных гидрантов, пожарных водоемов, каналов. Все по причине экономии на топливе:

– Сегодня нам никто не дает информацию о том, сколько и где водоисточников, никто их не чистит. Пожарные при тушении пожара просто не знают, где можно набрать воду!

ПАНКОВ цитирует официальный ответ министерства:

– «С точки зрения экономической целесообразности мелкосрочный ремонт пожарных автомобилей осуществляется по возможности силами на территории расположения автомобиля». То есть они признают, что ребята на пожарных постах выполняют функцию, которая не входит в их должностные обязанности. Этим должна заниматься специализированная организация. Она есть, но контракт не исполняет. Более того, работники пожарных постов за свой счет их белят, красят, приваривают отопление.

Главное, пожалуй, что у службы нет лицензии – была, но руководство не стало продлевать ее действие, поскольку для ее получения необходимо соблюсти массу условий. Среди невыполнимых, к примеру, пресловутая укомплектованность штата. Чиновники в ответе ПАНКОВУ отмечают: поскольку на пожарах пожарно-спасательная служба подчиняется МЧС, то «получение дополнительного разрешения на осуществление указанного вида деятельности на территории Омской области БУ «ПСС» не требуется».

– Это полный бред, – сокрушается ПАНКОВ. – То же самое, что сказать: центральные районные больницы находятся под кураторством областной больницы, поэтому им не нужны лицензии. Я специально обзвонил коллег из пожарных служб на бюджете регионов. Они меня уверили, что без лицензии им не дают шагу ступить. Неужели такая ситуация только в Омской области?!

Ранее материал был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 22 мая 2025 года.



⇲

---