МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(МЧС РОССИИ)
Театральный проезд, 3 Москва, 103012.
Тел.: 926-39-01
Телетайп 114-833 "ОПЕРОН"
Факс:924-19-46
25 .12. 2001 г. №31-36-21
На №_______________ от____________
Заместителям министра, начальнику Главного
управления Государственной противопожарной
службы, начальникам (руководителям)
департаментов, управлений и самостоятельных
отделов Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствии
стихийных бедствий
Начальникам региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
Начальникам органов управления, специально
уполномоченных решать задачи гражданской обороны,
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, при органах исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Начальникам территориальных органов управления
Государственной противопожарной службы
субъектов Российской Федерации
Только: ГПС
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 "О совершенствовании государственного управления и области пожарной безопасности" Межведомственной комиссией по передаче Государственной противопожарной службы МВД России в ведение МЧС России (создана совместным приказом министра внутренних дел Российской Федерации и министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 ноября 2001 г. № 1022/493) в период с 21 ноября по 25 декабря 2001 г. проведена передача системы Государственной противопожарной службы МВД России в ведение МЧС России.
В целях обеспечения функционирования Государственной противопожарной службы в составе МЧС России
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Утвердить прилагаемую схему организации управления МЧС России и ввести ее в действие с 1 января 2002 года. Установить, что непосредственное управление территориальными и специальными органами управления, подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями Государственной противопожарной службы МЧС России* осуществляет Главное управление Государственной противопожарной службы МЧС России.
Непосредственное руководство специальными подразделениями и их органами управления осуществляет Специальное управление ГУГПС МЧС России.
Начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий** обеспечивают координацию их деятельности на территории региона, а начальники органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют взаимодействие с организациями ГПС МЧС России.
2. Считать с 1 января 2002 г. лиц рядового и начальствующего состава и работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения. Начальникам (руководителям) кадровых аппаратов ГПС МЧС России внести в личные дела сотрудников, трудовые книжки работников и другие документы их персонального учета в установленном порядке соответствующие изменения по наименованию федерального органа, в котором они проходят службу (работают).
3. Заместителям Министра, начальникам (руководителям) департаментов, управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальникам региональных центров, начальникам органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказать практическую помощь организациям ГПС по адаптации их в системе МЧС России, по обеспечению боевой готовности подразделений Государственной противопожарной службы. Принять меры по усилению разъяснительной и воспитательной работы среди личного состава ГПС, сохранению профессионального кадрового состава.
4. Начальнику Информационного отдела (пресс-службы) МЧС России обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в связи с передачей Государственной противопожарной службы МВД России в ведение МЧС России.
5. В целях обеспечения деятельности ГПС МЧС России и сохранения уровня социальной защищенности личного состава ГПС МЧС России, решения других вопросов, неурегулированных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, руководствоваться совместными приказами МВД России и МЧС России по вопросам:
сохранения для личного состава ГПС МЧС России и лиц, принимаемых на службу (работу) или увольняемых со службы (работы) из ГПС МЧС России, а также членов их семей, прав на медицинское обеспечение в медицинских учреждениях МВД России, санаторно-курортного обслуживания и оздоровительного отдыха в медицинских и оздоровительных учреждениях МВД России, проведения военно-врачебной экспертизы и психологического отбора в органах внутренних дел;
предоставления жилой площади личному составу ГПС МЧС России в домах, по которым ранее были приняты решения, заключены договоры, соглашения с главами администраций местных органов власти и строительство которых начато до 1 января 2002 г., по мере ввода их в эксплуатацию в соответствии с имеющейся по состоянию на 31 декабря 2001 г. очередностью нуждающихся в улучшении жилищных условий в центральном аппарате МВД России и в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации;
сохранения существующего порядка оформления пенсий лицам рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, увольняемым со службы (работы) после 1 января 2002 г.;
сохранения в 2002 году порядка профессионального отбора и зачисления слушателей и курсантов в образовательные учреждения пожарно-технического профиля;
сохранения с 1 января 2002 г. для ГУГПС МЧС России, территориальных органов управления и подразделений, а также пожарно-технических научно-исследовательских и пожарно-технических учебных учреждений МЧС России порядка использования и хранения документов ГПС на безвозмездной основе, без разделения штатной численности и бюджетных ассигнований;
сохранения с 1 января 2002 г. в пользовании ГПС МЧС России необходимого количества линий привязки узлов связи и каналов связи, а также ранее выделенных частот и позывных для осуществления радиообмена в системе ГПС;
сохранения на 2002 год существующего порядка организации перевозок личного состава и грузов ГПС МЧС России;
сохранения на 2002 год порядка и условий реализации государственного оборонного заказа, а также порядка материально-технического обеспечения.
6. Начальнику Департамента кадров и профессиональной подготовки совместно с начальником Главного управления Государственной противопожарной службы до 30 декабря 2001 г. подготовить и представить в установленном порядке проект приказа МЧС России, регламентирующий порядок назначения на должность и освобождение от должности, увольнения со службы и присвоение специальных званий лицам рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России.
7. Начальнику Главного управления Государственной противопожарной службы:
обеспечить постоянную готовность системы Государственной противопожарной службы МЧС России;
с 1 января 2002 г. осуществлять представление оперативной информации дежурных служб Государственной противопожарной службы согласно распоряжению первого заместителя министра от 21 декабря 2001 г. №33-4255;
до 20 января 2002 г. представить на утверждение в установленном в МЧС России порядке перечень приказов, указаний и директив Государственной противопожарной службы МВД России, действие которых должно быть распространено на Государственную противопожарную службу МЧС России. Издание приказов, указаний и директив начальника Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России с 1 января 2002 г. осуществлять в порядке, установленном в МЧС России;
до 1 февраля 2002 г. разработать и утвердить в установленном в МЧС России порядке перечень приказов, указаний и директив МВД России, действие которых должно быть распространено на Государственную противопожарную службу МЧС России. Применение вновь издаваемых приказов, указаний и директив МВД России в части, касающейся Государственной противопожарной службы МЧС России, вводить в действие и установленном в МЧС России порядке;
8. Начальникам территориальных органов управления и подчиненных им подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России совместно с начальниками органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
привести ведомственную нормативную правовую базу в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309;
внести соответствующие предложения руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по приведению законодательных и иных нормативных правовых актов в связи с изменением подведомственности ГПС;
принять меры, направленные на сохранение и углубление сложившихся связей с органами государственной власти всех уровней в области обеспечения пожарной безопасности;
включить в региональные целевые программы "Пожарная безопасность и социальная защита" финансирование мероприятий по созданию на базе "Службы 01" единых диспетчерских центров по реагированию на чрезвычайные ситуации;
до 1 февраля 2002 г. завершить мероприятия, определенные телеграммой председателя Межведомственной комиссии Воробьева Ю.Л. от 11 декабря 2001 г. № 38-103-21, имея в виду:
внести необходимые изменения в учредительные документы организаций ГПС МЧС России, предусмотренные статьей 52 Гражданского кодекса Российском Федерации с последующим утверждением их порядком, установленным начальником Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, и регистрацией их в соответствующих регистрационных органах на местах;
изготовить печати, штампы, бланки и др., обеспечивающие деятельность организаций Государственной противопожарной службы МЧС России как юридических лиц (изготовление печатей и штампов для ГПС МЧС России осуществлять через региональные центры МЧС России применительно к приказу МЧС России от 2.12.98 № 69-1дсп "Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, учета, хранения печатей и штампов и пользования ими в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий");
9. Начальникам территориальных органов управления и подчиненных им подразделений ГПС МЧС России до 10 января 2002 г. заменить у входов в здания организации ГПС МЧС России вывески с наименованием организаций. Оформление вывесок осуществлять в порядке, установленном для организаций МЧС России на территории соответствующих регионов.
Министр
С.К. Шойгу
_________
* Далее - организации ГПС МЧС России.
** Далее - региональные центры.
